1 總則

1.0.1 為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計量法》，加強水利部門計量工作的監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，促進水利行業(yè)的技術進步，特制定本《辦法》。

1.0.2 本辦法適用于各級水利(水電)主管部門(含流域機構)的計量監(jiān)督管理。

1.0.3 水利行業(yè)各事業(yè)、企業(yè)單位使用的公用和專用計量器具，由水利部計量主管部門依法統(tǒng)一管理。

1.0.4 水利部門除直接使用社會公用的最高計量基準外，根據(jù)本部門的需要，建立專用的計量基準器具和標準計量器具。

1.0.5 水利部門管理的，用于結算收費、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測的計量基準器具和標準計量器具，屬部門規(guī)定的強檢計量器具;其他計量器具為非強檢計量器具。

1.0.6 水利部門的企、事業(yè)單位制造、修理專用計量器具，如水文儀器、土工儀器、大壩儀器等，必須取得國家計量主管部門考核合格，頒發(fā)《制造、修理計量器具許可證》，經(jīng)部計量主管部門批準，組織生產(chǎn)。

1.0.7 水利部門根據(jù)需要成立的“計量檢定機構”和“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質量檢驗測試機構”，應依法開展計量檢定和檢驗測試工作。

2 組織機構

2.0.1 水利部計量主管部門，統(tǒng)一管理全行業(yè)的計量工作。

2.0.2 各級水利水電部門(含流域機構)應明確一個歸口管理計量工作的單位，并設專職或兼職人員，負責管理計量工作。

2.0.3 水利部門的事業(yè)、企業(yè)單位，應設有計量管理的職能單位，負責本單位的計量管理工作。

2.0.4 各級水利水電主管部門成立的“計量檢定機構”和各類“檢驗測試機構”，實行分級管理。但其所設機構的組織情況，業(yè)務范圍等，應報部計量主管部門備案，以便監(jiān)督檢查。

3 管理職責

3.0.1 水利部計量主管部門的職責

(1)貫徹執(zhí)行國家有關的計量法律、法規(guī)、方針政策及其配套規(guī)章。推行法定計量單位。

(2)制定水利部門的計量工作規(guī)章并監(jiān)督實施。

(3)建立健全水利部門的計量監(jiān)督管理體系，制定計量工作規(guī)劃，指導標準計量器具的配備與管理。

(4)組織水利部門的專用計量基準器具和標準計量器具的建標考核工作。并負責對部屬“檢定機構”的檢定人員進行培訓、考核發(fā)證。

(5)組織部級技術監(jiān)督檢驗測試機構和為社會提供公正數(shù)據(jù)的測試實驗室的計量認證和計量監(jiān)督工作。

3.0.2 地方水利水電部門計量管理的職責

(1)貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的計量法律、法規(guī)、方針政策。推行法定計量單位。

(2)制定地方水利水電部門的計量管理規(guī)章。

(3)制定地方水利水電部門的計量工作規(guī)劃、計劃，編制地方企、事業(yè)單位的強檢計量器具的管理目錄。

(4)組織地方水利水電部門所屬的各類檢測機構和提供公正數(shù)據(jù)實驗室的計量認證工作。

(5)組織企、事業(yè)單位計量管理人員和計量檢定員的培訓、考核、發(fā)證工作。

(6)會同地方技術監(jiān)督部門參與因計量問題產(chǎn)生的糾紛的處理。

3.0.3 水利水電企、事業(yè)單位計量管理的職責

(1)貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關計量工作方面的法律、法規(guī)、方針政策。認真執(zhí)行法定計量單位。

(2)制定企、事業(yè)單位計量工作規(guī)劃、計劃，編制企事業(yè)單位(包括高等院校、科研院所、工廠、水電站、變電站、泵站、水文站及水利水電施工企業(yè)等)生產(chǎn)工藝流程的計量檢測點，繪制計量網(wǎng)絡圖，經(jīng)上級計量主管部門批準實施。

(3)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，保證計量器具的準確可靠，編制計量器具的明細表，并確定計量器具的檢定周期。

(4)組織計量工作人員參加培訓、考核。

4 計量檢定

4.0.1 水利部門使用的社會公用與專用計量器具，由部門所屬的計量檢定機構，或社會上法定檢定機構，按國家和部門制定的檢定規(guī)程，進行計量檢定工作。

4.0.2 水利部門使用的標準計量器具和用于結算收費、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測方面的，列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。實行行業(yè)強制檢定的工作計量器具目錄和管理辦法，由部計量主管部門另行規(guī)定(發(fā)布)。

4.0.3 各水利水電企、事業(yè)單位使用的非強制檢定的工作計量器具，各單位應制定具體的檢定管理制度，編制其工作計量器具的明細表，規(guī)定本單位管理的工作計量器具的檢定周期，進行定期檢定。

4.0.4 對于無檢定規(guī)程的工作計量器具，可按照計量認證考核合格的自編校(檢)驗方法或用比對的方法進行校準。

4.0.5 未經(jīng)計量檢定機構檢定的工作計量器具或經(jīng)驗定不合格的工作計量器具，均可視為失準的計量器具，應停止使用。如經(jīng)檢定尚能符合下一級標準精度者，允許降級使用。

4.0.6 取得制造、修理計量器具許可證的水利水電企、事業(yè)單位，應辦理經(jīng)營執(zhí)照。同時必須對其制造、修理的計量器具進行檢定。以確保產(chǎn)品的計量性能合格，并應出具產(chǎn)品(計量器具)的合格證。

4.0.7 水利水電企、事業(yè)單位使用的工作計量器具，應經(jīng)計量檢定合格，取得有效合格證書，應具有符合計量器具工作的環(huán)境條件，并有比較完善的管理制度等。

4.0.8 水利水電企、事業(yè)單位，應建立健全計量器具的技術檔案，包括標準計量器具和工作計量器具的目錄(或明細表)，檢定規(guī)程、檢定證書、合格證書、操作規(guī)程、校(檢)驗方法、各種檢定、檢驗記錄及計量器具的產(chǎn)品技術說明書等。

5 計量認證

5.0.1 水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質量檢驗測試機構和對外出具公證數(shù)據(jù)的實驗室，必須通過國家的(或地方的)計量認證考核。

5.0.2 計量認證的主要內容是：計量檢定、測試儀器設備的性能;計量器具的工作環(huán)境;考核檢測人員的素質;保證量值統(tǒng)一、準確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。

5.0.3 部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質量檢驗測試機構和為社會提供公證數(shù)據(jù)的直屬科研院所、高等院校等的實驗室等的計量認證，可直接向部計量主管部門提出申請，由部計量主管部門統(tǒng)一向國家技術監(jiān)督局申報，納入全國計量認證計劃。

5.0.4 根據(jù)國家技術監(jiān)督局批準的國家計量認證計劃，由水利部門的“國家計量認證水利評審組”負責考核評審，并約請地方計量主管部門參加。即按照《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證技術考核規(guī)范》JJG1021-90和《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質量檢驗測試機構計量認證考核規(guī)程》JJG(SL)1001-94，對申請計量認證的單位進行初查、預審及正式評審。評審合格后，由“國家計量認證水利評審組”，報國家技術監(jiān)督局批準發(fā)證，同意使用統(tǒng)一的計量認證標志，公布檢測機構的名稱及檢測的項目范圍。

5.0.5 地方水利水電部門所屬的技術監(jiān)督檢驗測試機構和為社會出具公證數(shù)據(jù)的科研機構，大專院校的實驗室，其計量認證應向當?shù)赝売嬃恐鞴懿块T提出申請，納入地方計量認證計劃，在進行計量認證時，地方技術監(jiān)督部門應約請“國家計量認證水利評審組”參加評審考核。評審合格后由地方技術監(jiān)督部門批準，發(fā)給計量認證合格證書。

5.0.6 已經(jīng)取得計量認證合格證書的技術監(jiān)督檢驗測試機構和對外提供公證數(shù)據(jù)的實驗室，需要增加檢測項目時，應按規(guī)定申請單項計量認證。

5.0.7 各級技術監(jiān)督檢驗測試機構和對外提供公證數(shù)據(jù)的實驗室的計量認證證書，有效期為五年，有效期滿前半年應申請復審，經(jīng)復審合格者，可延長五年。當計量認證合格證書有效期已滿，逾期不提出申請的，由發(fā)證單位注銷其計量認證合格證書，停止其使用計量認證標志。

6 計量監(jiān)督

6.0.1 水利部的計量主管部門會同地方技術監(jiān)督部門，對已通過計量認證的各級、各類技術監(jiān)督檢驗測試機構和為社會提供公證數(shù)據(jù)的實驗室進行計量監(jiān)督。

6.0.2 水利部門的計量檢定機構，應按規(guī)定對本行業(yè)(或對社會)依法進行計量檢定，定期填報統(tǒng)計報表，并接受部計量主管部門的監(jiān)督。

6.0.3 部計量主管部門對獲得制造、修理計量器具的企、事業(yè)單位的標準計量器具，進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)出廠或修理的工作計量器具的準確、可靠。

6.0.4 水利部門的計量檢定機構中的檢定人員，必須通過部計量主管部門考核合格，取得計量檢定人員證書，方可持證上崗，從事計量檢定工作。凡未取得檢定員證書者，一律不得從事計量檢定工作。

6.0.5 由部計量主管部門授權，部級技術監(jiān)督檢驗測試機構和計量檢定機構派員對水利水電企事業(yè)單位，如基建施工、水電生產(chǎn)、安裝調試、水文測驗等單位，進行計量監(jiān)督檢查時，被檢單位應積極配合，并應提供正常的工作條件，不得以任何理由妨礙或拒絕檢查。

6.0.6 經(jīng)認證合格的技術監(jiān)督檢驗測試機構和為社會提供公證數(shù)據(jù)的實驗室，經(jīng)監(jiān)督檢查凡失去其公證地位的，發(fā)證單位應吊銷其計量認證合格證書，停止其使用計量認證標志。

6.0.7 未經(jīng)計量認證的各類檢測機構和實驗室，其提供的檢測數(shù)據(jù)，均不具有法律效力，一旦發(fā)現(xiàn)將按違法論處。

7 計量經(jīng)費

7.0.1 為保證水利水電計量工作的正常開展，各級水利部門每年應劃撥?？钭鳛橛嬃抗ぷ鹘?jīng)費。部撥計量經(jīng)費，由部計量主管部門統(tǒng)一管理。

7.0.2 各級水利(水電)部門對水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質量進行強制性監(jiān)督抽查時，其檢測人員的活動費用，應由主管部門負責，被抽查(檢查)單位應提供檢測條件，積極配合。

7.0.3 各級技術監(jiān)督檢驗測試機構和對社會提供公證數(shù)據(jù)的實驗室，在開展正常檢驗測試服務中，一律實行有償服務，其收費辦法和收費標準，應按有關規(guī)定執(zhí)行。

7.0.4 水利水電企、事業(yè)單位的計量工作經(jīng)費，根據(jù)情況，可將計量經(jīng)費列入更改資金，供電、供水的補貼費或計入成本等。

7.0.5 各級計量主管部門應大力協(xié)助建設單位審定重大基建項目的計量計劃，作好計量經(jīng)費預算。其計量經(jīng)費應包括按生產(chǎn)流程確定的計量檢測點及其網(wǎng)絡，所需配備的計量器具，改善計量器具的工作環(huán)境，以及計量管理、檢驗、培訓經(jīng)費等。

8 獎懲

8.0.1 各級水利(水電)計量主管部門，對在計量工作中作出突出成績的計量管理、檢定、測試等先進集體和先進個人，應按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.0.2 計量檢定人員犯有下列行為之一者，應給予行政處分，構成犯罪的，應依法追究其刑事責任：

(1)偽造檢定數(shù)據(jù);

(2)出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢單位造成損失;

(3)未取得計量檢定員證書，從事計量檢定;

(4)違反計量檢定規(guī)程;

(5)使用未經(jīng)考核合格的計量標準器具進行計量檢定。

8.0.3 對違反計量法規(guī)，工作失職造成損失者，應給予處分;對揭發(fā)違反計量法規(guī)的人員，經(jīng)查實，應給予表揚和獎勵。

8.0.4 各級技術監(jiān)督檢驗測試機構和為社會出具公證數(shù)據(jù)的實驗室以及計量檢定機構，由于管理不善，造成生產(chǎn)事故等經(jīng)濟損失的，對其直接和間接責任者，應處以行政處分或罰款，構成犯罪的，應依法追究其刑事責任。

9 附則

9.0.1 本辦法由水利部計量主管部門負責解釋。

9.0.2 本辦法自發(fā)布之日起實施。