一、充分認(rèn)識(shí)支持殘疾人信息消費(fèi)的重要意義

長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人權(quán)益保障和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，各地殘聯(lián)、通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，信息無(wú)障礙建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力和水平顯著提升，有效保障了殘疾人權(quán)益。

黨的十九大報(bào)告指出，要“以人民為中心”“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。支持視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人深入?yún)⑴c信息消費(fèi)，是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程總體部署要求，保障殘疾人平等獲取信息、平等參與社會(huì)生活權(quán)利的重要抓手，是減輕殘疾人信息消費(fèi)生活成本、促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要手段，是以殘疾人需求為導(dǎo)向完善殘疾人社會(huì)保障制度、助力殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。

為進(jìn)一步推進(jìn)特定人群信息消費(fèi)工作，相關(guān)單位要高度重視，堅(jiān)持以人為本、因地制宜，科學(xué)合理確定信息資費(fèi)減免政策或優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，政策支持、企業(yè)實(shí)施、公益慈善補(bǔ)充等多管齊下，確保措施有效落實(shí)。

二、結(jié)合實(shí)際合理給予信息消費(fèi)相關(guān)優(yōu)惠

各通信管理局要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人的資費(fèi)優(yōu)惠方案，總結(jié)推廣本企業(yè)已有的信息優(yōu)惠措施，對(duì)持證視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人使用固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等費(fèi)用予以適當(dāng)優(yōu)惠?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)為視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電商交易提供支持，給予費(fèi)用優(yōu)惠。各級(jí)殘聯(lián)要協(xié)調(diào)本地區(qū)數(shù)字電視公司對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人安裝、使用數(shù)字電視服務(wù)費(fèi)用予以減免。

三、積極爭(zhēng)取殘疾人信息消費(fèi)專門補(bǔ)貼

各地殘聯(lián)、通信管理局要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府及財(cái)政等部門反映視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在獲取信息服務(wù)中的實(shí)際困難和需求，介紹已發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，提出補(bǔ)貼殘疾人信息消費(fèi)的工作建議。調(diào)動(dòng)各方面有利因素，推動(dòng)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人需求的補(bǔ)貼政策，積極為殘疾人爭(zhēng)取信息消費(fèi)補(bǔ)貼。

四、著力幫助殘疾人融入信息社會(huì)

各級(jí)殘聯(lián)要協(xié)調(diào)網(wǎng)信等部門，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)政府和從事相關(guān)公共服務(wù)的行業(yè)采取信息無(wú)障礙措施，為視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電商交易等提供無(wú)障礙信息服務(wù)。

各級(jí)殘聯(lián)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門從加大投入、稅費(fèi)減免、規(guī)劃研究等角度，鼓勵(lì)支持相關(guān)信息無(wú)障礙產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用，為視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人接受信息、溝通交流，更好地參與生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。

各通信管理局要指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，為從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在技能培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)管理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、信息共享、產(chǎn)品銷售等方面提供便利。

各地殘聯(lián)、通信管理局應(yīng)注重通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免相關(guān)費(fèi)用等多種形式，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織建立服務(wù)殘疾人的呼叫中心，滿足聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人在以有聲方式提供公共服務(wù)的領(lǐng)域，如快遞、保險(xiǎn)、金融、急救等，享受正常服務(wù)的需求。

五、探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用，及時(shí)掌握殘疾人需求，嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，配合電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司做好享受優(yōu)惠政策殘疾人的身份甄別，做好相關(guān)服務(wù)和政策宣傳、反饋、跟進(jìn)工作。各地通信管理局要做好對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?；A(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)要求，制定相關(guān)措施，切實(shí)保障視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人權(quán)益。

六、營(yíng)造扶殘助殘良好社會(huì)氛圍

各基礎(chǔ)電信企業(yè)要組織做好扶殘助殘相關(guān)公益短信發(fā)送，減免公益短信發(fā)送費(fèi)用。各相關(guān)單位要積極宣傳加強(qiáng)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人信息消費(fèi)支持政策，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，確保殘疾人及其家屬知曉政策內(nèi)容，了解基本申請(qǐng)程序，方便辦理相關(guān)手續(xù)。營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，確保一個(gè)殘疾人都不掉隊(duì)。

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

工業(yè)和信息化部

2017年12月13日