最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能參與加強和創(chuàng)新社會管理的意見（摘要）
（2011年10月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第六十五次會議審議通過 2011年12月1日印發(fā)）
為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在加強和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系中的職能作用，促進社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見。
一、提高思想認(rèn)識，進一步明確檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的總體思路和基本原則
1.深刻認(rèn)識檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理面臨的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域還存在不少突出問題，迫切需要妥善解決。中央強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。社會管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能的重要領(lǐng)域，也是檢察機關(guān)必須承擔(dān)的重要社會責(zé)任。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護人民合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會主義法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威、促進反腐倡廉建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理是新形勢下檢察機關(guān)面臨的重大課題。各級檢察機關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，切實保障憲法和法律的有效實施，促進提高社會管理法治化、科學(xué)化水平，更好地推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》，按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以維護群眾權(quán)益為根本，以推進社會管理法治化為重點，以執(zhí)法辦案為依托，以改革創(chuàng)新為動力，完善檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的機制、措施，充分運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，推動完善中國特色社會主義社會管理體系，努力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
3.檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的基本原則。
--堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、融入格局。緊緊依靠各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強與其他政法機關(guān)、政府相關(guān)職能部門和社會各方面力量的協(xié)調(diào)配合，切實做好檢察環(huán)節(jié)的各項工作，形成加強和創(chuàng)新社會管理的合力。
--堅持以人為本、執(zhí)法為民。始終把人民放在心中最高位置，把群眾滿意作為參與加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力促進解決群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會治安、文明執(zhí)法、反對腐敗等突出問題，著力服務(wù)以改善民生為重點的社會建設(shè)。
--堅持立足職能、推進法治。堅定不移落實依法治國基本方略，堅持社會主義法治原則，正確履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，促進依法行政、公正司法，推動中國特色社會主義社會管理法律法規(guī)制度的制定、完善和實施，弘揚社會主義法治精神，增強全社會法治意識，提高社會管理法治化水平。
--堅持嚴(yán)格履職、依法參與。以執(zhí)法辦案為中心，強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，做到嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，不違背法律規(guī)定，不超越檢察職權(quán)，通過全面正確履行檢察職責(zé)，促進加強和創(chuàng)新社會管理。
--堅持源頭治理、綜合施策。圍繞社會管理的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，立足職能積極延伸檢察工作觸角，加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律、政策、教育、疏導(dǎo)等手段，從源頭上堵塞社會管理漏洞、化解社會矛盾、促進社會和諧。
--堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效。適應(yīng)社會管理面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗做法，積極穩(wěn)妥地推進理念思路創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，提高工作的針對性和有效性。
二、強化法律監(jiān)督，切實發(fā)揮執(zhí)法辦案在檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理中的基礎(chǔ)性作用
4.依法打擊影響社會和諧穩(wěn)定的刑事犯罪。以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，堅決依法打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，依法嚴(yán)厲打擊危害社會治安和公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”等犯罪，依法打擊走私、騙稅、制假售假、操縱股市、非法集資、傳銷、金融詐騙等犯罪，維護良好社會秩序。
5.突出查辦社會管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門中的職務(wù)犯罪案件；嚴(yán)肅查辦社會管理權(quán)力集中部門和崗位的職務(wù)犯罪案件；嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層政權(quán)組織和關(guān)鍵崗位以權(quán)謀私、侵害群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件；嚴(yán)肅查辦破壞生態(tài)資源、引發(fā)群體性事件和充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的職務(wù)犯罪案件；嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件；加大懲治商業(yè)賄賂犯罪力度，促進國家工作人員依法行政、依法管理。
6.強化訴訟監(jiān)督在督促和保障社會管理中的作用。抓住社會管理中人民群眾反映強烈的突出問題，完善與其他執(zhí)法司法機關(guān)的工作聯(lián)動機制，綜合運用監(jiān)督立案撤案、抗訴、糾正違法、檢察建議、檢察意見、違法行為調(diào)查等手段，強化對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，促進司法公信建設(shè)；完善和規(guī)范督促起訴、支持起訴等工作，促進有關(guān)社會管理主體依法履行管理職能，促進社會管理依法有序進行。
7.全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時，認(rèn)真貫徹對輕微犯罪“兩減少、兩擴大”的要求，充分運用不批捕、不起訴等措施，對輕微犯罪依法從寬處理；健全逮捕必要性審查制度；完善落實輕微刑事案件快速辦理機制和當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件的辦理機制，探索建立批捕、起訴階段為盲、聾、啞、未成年人等犯罪嫌疑人提供法律援助的工作機制。進一步完善量刑建議制度。在辦理重大敏感案件時，嚴(yán)格依法把握寬嚴(yán)尺度，統(tǒng)籌考慮辦案的法律效果、政治效果和社會效果。
三、完善檢察環(huán)節(jié)維護群眾權(quán)益機制，把群眾工作作為檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的經(jīng)常性、根本性工作
8.健全群眾訴求表達(dá)機制。堅持檢察長接待日制度，健全下訪、巡訪、聯(lián)合接訪制度，推行12309舉報電話、民生檢察服務(wù)熱線、視頻接訪等方便群眾反映問題和訴求的措施。在有條件的地方建立綜合性受理接待中心、查詢窗口，推進集控告、申訴、投訴、咨詢、查詢等于一體的“陽光檢務(wù)”信息平臺建設(shè)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，依法妥善處理群眾合理訴求。
9.健全群眾權(quán)益保障機制。完善專項監(jiān)督工作機制，圍繞農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋征收拆遷、企業(yè)改制、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市公共服務(wù)管理、涉法涉訴等方面群眾反映強烈問題，有針對性地加大法律監(jiān)督工作力度。積極參與食品藥品安全專項整治，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪活動，依法介入重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查，嚴(yán)肅查處事故背后的國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪案件，促進公共安全體系建設(shè)。依法打擊招工詐騙、強迫勞動、雇傭童工從事危重勞動、惡意欠薪等刑事犯罪，切實加強對涉及勞動爭議民事行政申訴案件的法律監(jiān)督，平等保護合法勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。加強對殘疾人、流浪乞討人員、進城務(wù)工人員和留守老人、婦女、兒童等弱勢群體的司法保護。
10.健全參與社會矛盾調(diào)處機制。健全檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛排查化解機制，加強社會穩(wěn)定形勢、重大敏感案件和熱點敏感問題分析研判，把排查、預(yù)防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)。完善檢調(diào)對接工作機制，對符合條件的輕微刑事案件、民事申訴案件，依托人民調(diào)解組織等矛盾糾紛調(diào)處平臺，合力化解社會矛盾。完善檢察機關(guān)法律文書說理制度，注重法理情結(jié)合，有效化解矛盾糾紛。完善刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定，增強辦理刑事申訴案件的透明度，促進息訴罷訪和矛盾化解。健全刑事被害人救助制度，依法對確有困難的被害人或其近親屬提供救助，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
11.健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制。認(rèn)真落實《關(guān)于加強檢察機關(guān)執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作的意見》，在執(zhí)法辦案過程中，對檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會矛盾等風(fēng)險及時分析研判，加強預(yù)警通報，主動做好風(fēng)險防范和矛盾化解工作。按照“誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實風(fēng)險評估責(zé)任。完善執(zhí)法辦案風(fēng)險分析研判、分級評估和預(yù)警化解等制度，科學(xué)制定處置預(yù)案，防止因執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。
12.健全涉檢信訪工作機制。建立涉檢信訪排查清理常態(tài)化機制，建立上下級檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，推行涉檢信訪案件糾錯機制。探索建立涉檢信訪救助基金制度，妥善解決“法度之外、情理之中”的問題。
13.健全民意收集轉(zhuǎn)化機制。完善與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)系機制，建立與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士定期聯(lián)絡(luò)機制，健全人民監(jiān)督員、特約檢察員等制度。廣泛開展“檢察開放日”活動，注重利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體收集社情民意，多元化、常態(tài)性地征求群眾意見。完善檢察機關(guān)重大決策專家咨詢和征求意見制度，促進依法、科學(xué)、民主決策。
四、圍繞重點地區(qū)、重點人群、重點領(lǐng)域，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理
14.積極參與社會治安防控體系建設(shè)。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，積極參與平安創(chuàng)建活動，積極參加治安重點地區(qū)和重點場所的排查和整治。會同有關(guān)部門加強校園及周邊治安綜合治理，依法打擊針對師生的犯罪，維護校園及師生安全。
15.促進完善對流動人口的服務(wù)管理。加強對流動人口犯罪的分析，深入研究發(fā)案原因、特點和規(guī)律，及時提出對策建議，督促相關(guān)部門加強服務(wù)與管理。有條件的地方要積極配合黨委、政府及有關(guān)部門在社區(qū)、企業(yè)建立幫教基地，促進涉嫌犯罪流動人員與本地涉嫌犯罪人員平等適用強制措施。
16.會同有關(guān)部門落實刑釋解教人員安置幫教政策。與司法行政機關(guān)等有關(guān)部門密切配合，幫助解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實際困難，使他們更好地融入社會，減少重新犯罪。
17.積極參與社區(qū)矯正體系建設(shè)。加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。推動建立檢察機關(guān)與人民法院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān)等部門的信息共享機制，實現(xiàn)對社區(qū)矯正的動態(tài)監(jiān)督。積極參加社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議，參與制定和完善社區(qū)矯正方面的規(guī)章制度，通過監(jiān)督加強對社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化，提升矯正效果。依法受理社區(qū)服刑人員控告和申訴，維護其合法權(quán)益。
18.加強未成年人犯罪檢察工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，努力減少對未成年犯罪嫌疑人的批捕、起訴和監(jiān)禁。推進未成年人刑事檢察專門機構(gòu)建設(shè)，建立專人辦案和分案起訴制度，依法保護未成年犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利。探索建立完善未成年人犯罪案件附條件不起訴制度以及有條件地封存未成年人的輕罪犯罪記錄制度。探索建立未成年人犯罪案件批捕、起訴、訴訟監(jiān)督和預(yù)防一體化工作模式，積極開展訴前引導(dǎo)、庭審感化、案后幫教，加強對涉嫌犯罪未成年人的教育矯治。
19.積極參與對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理。依法打擊侵害非公有制經(jīng)濟組織、社會組織合法權(quán)益的犯罪，保障其依法經(jīng)營和開展活動。依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；依法打擊非法侵入計算機信息系統(tǒng)等針對信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動，保護國家重要信息網(wǎng)絡(luò)安全。推進檢察門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)，加大檢察信息網(wǎng)絡(luò)正面宣傳力度。健全涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警、分析研判、應(yīng)對引導(dǎo)機制，妥善應(yīng)對涉檢重大輿情。
五、立足檢察職能，拓展檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理的方法途徑
20.不斷深化犯罪預(yù)防。建立健全刑事犯罪狀況定期分析制度，完善落實職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度，結(jié)合執(zhí)法辦案，注重發(fā)現(xiàn)社會管理中存在的深層次問題，向黨委、人大、政府和有關(guān)部門提供完善政策、加強管理、科學(xué)決策的參考意見。建立健全職務(wù)犯罪偵防一體化機制，分析研究職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的社會管理領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，綜合運用預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、預(yù)防檢察建議等措施，深入開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和專項預(yù)防。結(jié)合打擊制假售假、坑蒙拐騙等刑事犯罪和查辦商業(yè)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推動檢察機關(guān)與有關(guān)社會征信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接，完善行賄犯罪檔案查詢制度，促進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。推進預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地建設(shè)，加強預(yù)防宣傳和警示教育，強化源頭治理。
21.切實發(fā)揮檢察建議的作用。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞和制度缺陷，及時向發(fā)案單位、相關(guān)職能部門提出健全管理機制的檢察建議，促進正確實施法律法規(guī)，完善社會管理服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪。建立健全檢察建議同步跟進機制，推動社會管理體制機制創(chuàng)新。探索建立個案監(jiān)督和類案監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)督機制，對社會管理中的普遍性、傾向性、苗頭性問題深入調(diào)查研究，提出治理對策建議。完善落實檢察建議反饋、跟蹤回訪等制度，充分發(fā)揮檢察建議在加強和創(chuàng)新社會管理中的警示、預(yù)防、督促、規(guī)范等作用。
22.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。貫徹落實關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見，建立健全與公安、監(jiān)察、行政執(zhí)法等機關(guān)的聯(lián)席會議、案件咨詢、重大案件情況通報等制度。加快推進“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺建設(shè)，建立完善信息共享范圍、錄入時限和責(zé)任追究制度。認(rèn)真開展調(diào)查處理舉報、建議移送案件、立案監(jiān)督、職務(wù)犯罪查處等工作，促進行政執(zhí)法機關(guān)加強和改進社會管理與公共服務(wù)。
23.積極推動社會管理法制建設(shè)和法制宣傳。結(jié)合檢察工作實際，積極提出加強社會管理的立法建議，促進形成完備的社會管理法律法規(guī)體系。充分發(fā)揮檢察機關(guān)對社會道德的保護和引導(dǎo)作用，依法促進公共道德建設(shè)。加強法治文化建設(shè)和法治文化宣傳，認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃，深入開展檢察官進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村活動，結(jié)合執(zhí)法辦案加強法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，正確引導(dǎo)群眾樹立法治觀念，促進形成自覺學(xué)法尊法守法用法、維護法律尊嚴(yán)和法律秩序的良好氛圍。
24.加強基層檢察院建設(shè)。加強檢察文化建設(shè)，實施文化育檢工程，進一步增強基層檢察人員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持人、財、物向基層傾斜，全面推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)，筑牢參與加強和創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)的一線平臺。切實強化對基層執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，就地解決群眾反映的突出問題，促進基層社會管理創(chuàng)新。
25.不斷拓展服務(wù)基層的新途徑。堅持重心下移、檢力下沉，積極探索巡回檢察，穩(wěn)步推進派出檢察室建設(shè)。建立健全與基層綜治部門、公安派出所、人民法庭、司法所等部門資源共享、協(xié)作聯(lián)動機制，更好融入政府主導(dǎo)的基層社會服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升參與加強和創(chuàng)新社會管理的能力和水平
26.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級檢察院黨組要把參與加強和創(chuàng)新社會管理工作擺到更加突出的位置，認(rèn)真研究工作思路和具體措施，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善考核評價機制，明確責(zé)任和要求，切實抓好各項工作的落實。上級檢察機關(guān)要加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)，注意總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，幫助解決基層在工作中遇到的問題。
27.深入推進公正廉潔執(zhí)法。堅持以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，全面加強檢察隊伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，強化對自身執(zhí)法活動的內(nèi)外部監(jiān)督制約，依托信息化建設(shè)積極推進檢察管理，提升檢察工作效能，提升公正廉潔執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，確保在檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的事件。
28.提高應(yīng)急處置能力。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全檢察機關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高對群體性事件、個人極端暴力事件、重大辦案安全事故的預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置水平。
29.提高群眾工作能力。大力加強檢察人員群眾工作能力的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)檢察人員牢固樹立群眾觀點，堅定群眾立場，提高做群眾工作的本領(lǐng)。積極組織新進檢察人員和年輕干警下基層鍛煉，積累群眾工作經(jīng)驗。深入研究檢察機關(guān)群眾工作的新情況新問題，不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑新機制，更好地聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。
30.加強社會管理知識培訓(xùn)。強化對檢察人員社會管理知識的培訓(xùn)，著力提高維護社會秩序、促進社會和諧、應(yīng)對社會風(fēng)險、化解社會矛盾的能力。各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，深入學(xué)習(xí)社會管理知識，深入研究社會管理規(guī)律，掌握相關(guān)理論和科學(xué)分析形勢的方法。國家檢察官學(xué)院及其分院要主動適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理的要求，增設(shè)社會管理相關(guān)課程，加強相關(guān)教材、師資隊伍建設(shè)，為檢察機關(guān)參與加強和創(chuàng)新社會管理培養(yǎng)專門人才。